根据省委统一部署，2022年8月3日至11月4日，省委第八巡视组对宁波市江北区开展了巡视。2022年12月30日，省委巡视组向江北区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　江北区委把巡视整改作为重大任务来抓，始终站在讲、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，筑牢整改思想根基。省委巡视组反馈意见后，区委先后召开专题会议、巡视整改动员部署会，对做好整改落实工作进行全面部署，确保整改质量过硬。二是健全工作体系，层层压紧压实责任。第一时间成立巡视整改工作推进小组，对照省委巡视组具体问题迅速形成整改方案，细化164条整改措施，确保所有意见认真解决、有效整改。三是突出真改实改，精准施策有序推进。建立问题销号和工作月报制度，持续跟踪督办，并把巡视整改与深入学习贯彻党的二十大精神和习总对浙江、对宁波重要指示批示精神有机结合，与落实省委实施三个“一号工程”全面融合，与加快全区经济社会发展、“1586”专项行动、现代化示范城区建设等重点工作一体推进。

　　在巡视整改工作中，给予党纪处分13人(党内警告7人，党内严重警告3人，撤销党内职务2人，开除党籍1人)；政务处分4人(警告1人、记大过1人、撤职2人)；组织处理6人(免职1人，5人)；诫勉5人，教育提醒5人；建立完善制度53项，清退款项1.6万元，挽回其他经济损失19.39万元。

　　(一)加强学用结合。严格落实“第一议题”制度，深入学习习新时代中国特色社会主义思想，系统安排年度区委理论学习中心组学习计划，确定13个重点学习议题，并深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，共收集问题751个，已解决633个。

　　(二)唱好杭甬“双城记”。成立推动杭甬“双城记”工作领导小组，编制《江北区高质量推动杭甬“双城记”实施方案》和年度任务清单，与杭州市上城区开展合作交流，签订《上城区人民政府江北区人民政府共同唱好“双城记”合力打造“重要窗口”战略合作框架协议》，推进优势资源互补，错位协同发展。

　　(三)推动港航服务业高质量发展。制定《江北区服务业高质量发展三年行动计划》，加大服务业招引力度，引进航运企业和港航服务相关企业7家，航运运力达到246万载重吨，实现船舶租赁产业“零突破”。

　　(四)加快慈城古县城开发建设。制定慈城古县城保护开发三年实施方案(2023-2025年)，完成慈城古城控制性详细规划编制。成立由35名专家组成的慈城古县城发展咨询委员会，整理慈孝、耕读、建筑、药商文化系列书籍，实施药商博物馆、慈城美术馆、校士馆沉浸式主题改造，完成慈城十二时辰LOGO、慈娃娃主题IP等文创产品设计，开展宋韵文化传世工程，打响“江南第一古县城”品牌。

　　(一)严格落实防止耕地“非农化”“非粮化”决策部署。对2020年-2021年违法占用耕地案件查处情况逐一审核，查处到位。制定《江北区自然资源违法行为查处操作细则》，加强长效监管。落实“非农化”“非粮化”整治资金，完成粮功区整治优化任务2372.31亩。印发《关于开展全面排查整治坚决遏制耕地抛荒“回头看”专项行动的通知》，对全区耕地抛荒进行全面排查，发现的问题均已整改到位。

　　(二)提高谋划决策和推动能力。完成《宁波姚江两岸片区规划》等区块控制性详细规划编制。系统谋划编制2023年八大指挥部项目清单，将151个项目纳入区项目管理平台，实行“红黄绿”亮灯管理、集中攻坚。成立慈江卡口拓宽工程工作专班，项目已完成立项、勘察设计招标等工作。梳理、确认慈城镇国有矿产资产拍卖款项等1.25亿元，已全部上缴国库。

　　(三)严格执行重大事项请示报告制度。严格履行向上级党委请示报告的主体责任，目前召开区委十届三次全会情况、实施乡村振兴战略情况等19项重大事项向市委作了请示报告，各地各单位共向区委请示报告57项，做到应报尽报。下发《关于开展重大事项请示报告制度执行情况对照检查的通知》，发现程序规范性有待加强等51个问题，均已要求限期整改并长期坚持。

　　(一)全力推动经济稳进提质。制定《2023年江北区“投资扩量”攻坚行动实施方案》，明确全年有效投资475亿元。开展“招商提质”专项行动，2023年1-4月累计完成民间项目投资6.4亿元。制定《江北区工业企业“亩均效益”综合评价办法4.0版》，推动产业转型升级。制定《江北区服务业高质量发展三年行动计划(2023-2025)》《江北区战略性新兴产业双倍增计划(2023-2027)》，优化产业结构，有效降低房地产业增加值占比。

　　(二)加快实施创新驱动发展。制定《江北区加快推进数字经济高质量发展的若干政策》《江北区数字经济创新提质“一号发展工程”行动方案》，推动数字经济核心产业提质扩量发展。制定《江北区加大全社会研发投入专项行动方案(2023-2027年)》，开展企业研发“诊断+提升”专项行动，推进创新链产业链融合发展示范区建设和企业创新体系建设，不断提升全社会R&D经费支出占GDP比重。

　　(三)提高公共服务保障质量。加快北岸医养中心项目建设，9月30日前实现开工。提高社区卫生服务中心收治住院能力，甬江街道社区卫生服务中心已于2023年3月收治病人住院治疗，慈城镇中心卫生院迁建工程已进行竣工预验收。实施“提升文化服务水平”项目，重点推进“江北区图书馆建设”“文艺活动下基层”等六方面工作。制定《江北区关于加强公共文化高品质发展的若干政策》《江北区加快推进文化产业高质量发展的若干政策》等文件，不断提升江北文化发展能级和公共文化服务现代化水平。

　　(一)加快数字化改革融合贯通。制定出台《江北区数字化改革多跨场景应用项目管理办法(试行)》，加强全区性数字化改革多跨场景应用项目管理。开发建设“重大决策执行平台”“数智监督综合集成应用”等场景应用，构建“横向协同、纵向联动”的多跨协同工作机制。

　　(二)打通“大综合一体化”改革堵点。充实“1+8”执法力量，2023年招录行政执法类公务员7名和持有法律职业资格证书的法制审核人员6名。均衡推进街道(镇)行政执法改革，制定《江北区街道(镇)“大综合一体化”行政执法改革指标晾晒考评办法(暂行)》，在全省率先实现“基层智治综合应用”与“大综合一体化”执法监管数字应用的全域贯通协同。截至目前，全区共流转办理执法事项166件。

　　(三)加快媒体融合和国企改革。制定《江北区深化媒体融合改革工作实施方案》，重构区全媒体中心内设部门，优化业务生产流程。制定《江北区全媒体中心全媒人才队伍建设提升计划》，开展“全能竞技场”技能比武大赛、“融我说”特色课堂等专题活动，提升全区采编策队伍业务水平和综合素养。加快区全媒体中心媒体融合系统项目建设，通过专家评审验收。深化国企改革，39家国企全部完成脱钩；搭建“国资中心-国投公司-主要国企”管理体制，切实履行国有出资人管理职责；开展全区国有企业清理整治，已关停清理3家。

　　(一)筑牢生产安全防线。制定《江北区安全生产委员会成员单位工作职责规定》，深入开展消防安全集中攻坚整治等行动，深化“安全顾问”工作模式，夯实安全生产根基。排摸全区172个小区，对88个小区存在的消防栓不出水或报警器失灵问题，开展消防设施维修改造。加快慈城大耐堂古建筑消防隐患整治，已通过省文物局古建筑消防工程验收。加强收储土地管理，对全区储备土地开展安全排查，发现的问题均已整改到位。

　　(二)补齐疫情防控漏洞。开展全区医疗机构医疗废物、污水消毒情况检查，检查医疗机构24家，现场责令改正环境违法行为22起。制定《江北区加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》《江北区养老服务机构疫情防控工作方案》，全面落实疫情防控优化及“乙类乙管”各项措施。

　　(一)严格落实“五张责任清单”。严格落实全面从严治党主体责任，为党政领导量身定制履责告知书、履责清单以及履责记录表等履责载体，对全区各级党组织下发履责提醒单，推动各级“一把手”和领导班子管党治党责任落实到位。下发《关于开展2022年度全区落实全面从严治党主体责任情况检查工作的通知》，检查发现的62个问题均已督促落实整改。实施党委“一把手”开展“三交底”廉政谈话，督促切实扛起“第一责任人”职责；持续落实党风廉政建设函告制度，向5名区党政领导班子成员发送《廉政函告书》14份。

　　(二)一体推进“三不腐”机制。下发《关于运用警示教育专题片及违纪违法典型案例选编开展警示教育的通知》，拍摄《风腐之鉴》警示教育片，加强违法违纪警示教育。出台《江北区国有企业资金管理办法》《关于构建江北区国有企业阳光服务平台规范采购活动的指导意见(试行)》等制度，加强国有企业金融风险防范。清理规范14家国有企业“挂名”情况，并开展全域国企排查清理。严肃查处任坚峰案件，判处其有期徒刑11年零9个月，并处罚金人民币20万元。

　　(三)加快清廉单元建设。制定《“北岸清·全域廉”清廉建设工程实施方案》《关于推进新时代廉洁文化建设的实施意见》，加速形成江北全域清廉生态。加快“清风园”项目改造提升，目前项目已立项。推进清廉单元全线共建，打造省级清廉单元标杆3家、市级清廉单元标杆7家。

　　(四)强力推进巡察工作。出台《关于建立区委巡察机构与区委组织部协同机制的意见》等制度，建立完善巡察机构与组织、政法、信访、审计等相关部门的协作配合机制。制定《关于未整改完成问题的分类处置办法》《江北区委巡察整改质效评估办法(试行)》，督促6家单位有效推进2019年以来17个尚未对账销号的巡察问题整改，已完成9个问题整改。

　　(一)全面开展监督。制定2023年监督清单，其中将习总关于慈城古县城开发建设重要指示精神贯彻落实情况列入清单，开展专项监督。制定《江北区监督“三化”工作机制(试行)》，清单化监督、项目化管理、专班化推进。

　　(二)加强纪检监察机关自身建设。制定《区纪委区监委机关内部审计机构、人员组成方案和2023年度内部审计工作计划》，成立委机关内审工作领导小组，启动首轮内审工作。制定《领导干部个人有关事项审核要点和录入规程》等文件，加强领导干部个人有关事项报告审核人员的业务学习，增强发现问题的能力；每年定期组织开展对上一年度纪检监察干部个人有关事项报告情况抽查核查，及时发现和纠治报告中存在的问题。

　　(一)构建亲清政商关系。制定《关于规范领导干部廉洁从政从业行为践行亲清政商关系的实施意见》，规范党政机关及其公职人员与企业及其经营者交往行为。制定《报告亲属从业从商情况告知函》《承诺书》，及时发现违规情况及风险隐患，已完成5轮39人次的查核工作，其中漏报情节较重给予诫勉1人。下发《关于开展领导干部违规参与民间借贷问题专项治理工作的通知》，未发现领导干部违规参与民间借贷问题。

　　(二)强化重点领域廉政风险防控。开展征地拆迁、工程建设等重点领域专项监督，加强关键环节廉政风险防控。完善《江北区住建局实行江北区政府投资项目管理办法变更审核的细则(试行)》《江北区政府(国有)投资项目小型工程项目交易管理办法(试行)》等制度，补齐建设领域制度漏洞。出台《江北区政府投资基金管理办法》，强化基金投资过程监管。

　　(三)从严纠治基层“微”。编印《江北区村社干部“微”典型案例选编》，深入开展警示教育。制定《江北区村(社区)党组织档案管理实施办法(试行)》《关于高质量做好村(社区)党组织报告个人有关事项工作的通知》，常态化做好“一肩挑”干部的监督管理。下发《关于开展村级工程项目交易管理自查自纠行动的通知》《关于进一步加强村级工程项目招投标监督管理的通知。